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宣政大 老師
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104年行政法與憲法(宣政大老師主講)
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104律師二試憲法與行政法第二題


A市政府為抑制房價,訂定「A市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點」, 其中第15點第1項規定:「房屋為鋼筋混凝土以上構造等級,經逐棟認定具有下列八項標準,為高級住宅,其房屋構造標準單價按該棟房屋座落地點之街路等級調整率加成核計:(一)獨棟建築(二)外觀豪華(三)地段絕佳(四)景觀甚好(五)每層戶少(六)戶戶車位(七)保全嚴密(八)管理週全」。某甲於A市有房屋數戶,經A市不動產評價委員會認定符合上述規定而為高級住宅,定其標準價格,並由稽徵機關核課較高之房屋稅。某甲不服,經依法定程序循序提起行政訴訟。問:
(一)A市政府訂定「A市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點」第15點第1項之規定,據以評定房屋標準價格,是否違反法律保留原則?我國實務上就此有何不同見解?請分析說明之。(30分)
(二)在某甲所提起之行政訴訟中,行政法院對於A市不動產評價委員會依據「A市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點」第15點第1項所定之標準價格加以審查時,其審查密度如何?應注意那些事項?請說明之。(20分)
參考法條:
房屋稅條例
第9條
各直轄市、縣(市)(局)應選派有關主管人員及建築技術專門人員組織不動產評價委員會。
不動產評價委員會應由當地民意機關及有關人民團體推派代表參加,人數不得少於總額五分之二。其組織規程由財政部定之。
第10條第1項
主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準,核計房屋現值。
第11條第1項
房屋標準價格,由不動產評價委員會依據下列事項分別評定,並由直轄市、縣(市)政府公告之:
一、按各種建造材料所建房屋,區分種類及等級。
二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。
三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況,並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分,訂定標準。
(問答/申論)

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